2019-08-19 05:30
記者王孟倫／專題報導
日前爆發國安人員透過總統專機違法夾帶免稅菸。其中，走私菸品有超過八成為同一家日系菸商，引發關注及討論，我國菸品市場狀況為何？免稅菸、已稅菸之出貨流程有何不同？華航又是如何訂購菸品、每年免稅菸賣出多少？針對諸多問題，財經週報特別進行追蹤報導
首先，檢視我國菸品市場銷售狀況分析。根據統計，2018年國產與進口菸合計為381億支，以每條200支計算，約為1.9億條。從市占率來看，國內主要五家菸商分食整體市場，包括：一家本土的台灣菸酒及四家國際菸商，這五家合計菸品市佔率超過9成3。
我國年銷售1.9億條菸品
從五家菸商銷售情況來看，根據菸品通路商提供去年（2018年）調查統計，依序為「傑太日煙」的42.1%、「台灣菸酒」23.2%、「帝國菸草」為10.7%、「英美菸草」9.4%及「菲利普莫里斯」8.3%。
其中，「傑太」與「帝國菸草」分別在台南市與苗栗縣投資設廠、在地生產菸品；也就是說，像傑太日煙旗下的「七星」，大家習慣稱其為日本菸。但更精確說法是「日本品牌菸」，因為這是國內本地生產，並非母公司日本出廠。
傑太日煙（JT,Japan Tobacco）雖是一家日籍公司，但其海外市場其實由子公司-傑太日煙國際（JTI,Japan Tobacco International）負責經營、其總部位於歐洲瑞士，包括︰台灣在內的海外市場，皆隸屬於傑太日煙國際（JTI）管理。
其次，菸品出貨流程為何？菸品通路商透露，國內「已稅菸」主要通路有二：一是直接出貨到便利商店系統；二是出貨到大盤商，再轉銷到各地小店家或販售中心。
傑太未直接供貨給華航
至於「免稅菸」，以華航為例，各家菸品原廠對華航的供貨模式不一樣：像是台灣菸酒自己在桃園機場有免稅店，就直接供貨給華航。不過，其它菸商像傑太日煙，則統一供貨賣給免稅店通路，再由免稅店通路決定對華航的出貨量及交易條件。
日前有媒體報導，這次華航私菸量太龐大，質疑傑太有高層授權放行，才能調這麼多貨。不過，菸品通路商主管直言，「這顯然不瞭解華航免稅品交貨流程及相關作業」，才會做出錯誤指控。傑太日煙也證實，與華航之間沒有直接銷售關係，所謂「華航直接向傑太日煙調貨」等說法，絕非事實；針對有心人士的不實指控，公司已進行相關蒐證，並保留法律追訴之權利。
熟悉菸品物流的通路業者表示，國內免稅菸每年銷量約2千萬條，佔整體菸品（1.9億條）比重為10.5%；至於華航每年免稅菸銷售量大約20萬條，換算下來，每個月大約1萬6千條，若這次涉案的1萬零9條，還不到華航一個月平均量，且每月銷量有高有低、也會有庫存。換言之，華航要調配供貨支應訂單，並非難事。
華航年銷售20萬條免稅菸
此外，華航訂單細目中，國安人員違法夾帶免稅菸有超過八成屬於「傑太日煙」，其它僅不到兩成為「帝國菸草」與「台灣菸酒」；至於「英美菸草」及「菲利普莫里斯」旗下菸品一條都沒有。
「因為飛機上就只賣這三家貨！」菸品通路商主管說，機上銷售免稅品項眾多，免稅品的推車就這麼點大，哪擺得下所有廠商的菸；他透露，基於存放空間有限等考量，華航僅銷售三家菸商產品：傑太日煙、台灣菸酒、帝國菸草，此亦為國內菸品市占率前三名。
此外，由於菸稅調漲，「七星」已稅菸一條售價1,250元、免稅菸賣680元，價差是570元；「尊爵」已稅菸與免稅菸一條價差是440元，換言之，進口品牌的價差大，也影響免稅菸之品牌選擇；尤其，七星等日系菸品本來就是市場領導品牌，其免稅品的銷售量也是「大者恆大」。
〈吸菸過量，有礙健康〉
記者魏錫賓／專題報導
市面上有兩種菸：未稅菸及已稅菸；未稅菸也有兩種：合法的免稅菸與非法的逃稅菸。在台灣販賣的外國品牌紙菸本來是以進口為大宗，但在日煙國際（JTI）由傑太日煙申請於台南設廠生產後，進口菸大減；而華航國安私菸案，則再度曝露台灣菸市龐大利益，及因此所產生的管制與管理問題。
反菸浪潮雖曾偶而吹起，但JTI估計全球香菸市場在2018年仍達7,000億美元，在如此龐大的市場中，若不計中國幾乎是獨占的國營菸草公司，JTI在2017年全球市占率14.7%，排在第3名，僅於於菲利普·莫里斯（Philip Morris International）及英美菸草公司（British American Tobacco）。
日煙在台市占居高不下
JTI在2018年的總營收超過2.2兆日圓（約新台幣6,426億元），稅前利潤約6千億日圓，其中國際菸草部門均占6成以上，而日本國內市場占其營收及獲利，則均僅3成左右。根據該公司年報，2018年JTI產製品牌在台灣的市占率高達42.1%，為其在國際主要市場中占比最高者。
菸品市場未因各國不友善的環境而大幅衰退，從JTI在全球的營業成長可以稍探實境；而台灣菸市，在2018年也仍有1.9億條的銷量。不過，2008年時，台灣進口紙菸占約60%，但傑太在台南設廠後，進口紙菸大減至16%左右，大部分即由日煙公司在台灣產製的菸品取代。
檢討控管機制減犯罪機會
台灣菸品市場結構似乎改變，但只是同一製造商由國外移至國內，改變了生產地點，未改變市占狀況；而在菸品稅捐調高至平均一包菸達51.8元後，免稅菸則更為搶手，走私菸增多、少量非法闖關數也居高不下。不過，華航案曝露的是從製造商至消費者過程中的通路內外稽核漏洞。
從出廠至消費者手中，理論上非法的菸品都有流出的可能。一般企業若合法生意就有可觀獲利，則較少逃漏稅捐的誘因，但若內控出了問題，外部監測又失去功能，則很難斷言內賊不會從中尋找縫隙牟利，將菸品非法流出。國安私菸案就曝露華航的管控缺陷，輕易流出的未稅菸，顯示制度的不周嚴，也令人聯想到是否還有其他不為人知的類似案件、其他航空公司或是通路中的其他公司是否有類似的問題？
菸品稅捐占一般菸價比例高，未稅菸有難以抗拒的非法取得誘因，為了公平與稅收，減少犯罪的機會，官方應從頭到尾重新檢討稽核機制，這是在私菸犯罪偵查同時，也應該補破網的地方。
〈吸菸過量，有礙健康〉
留言列表
